2025年下半年，印度的情况可真是不好过。一边是美国那里，关税接连提高，工厂的订单没了，工人都得走人。另一边呢，11月10号，美国和俄罗斯又像是同时送来了“礼物”，美国说要降关税，贸易协定好像快谈成了；俄罗斯也说要分享核技术。

这背后，其实不是什么大国的面子问题，也不是核技术或者石油的生意，最关键的是那4500万做纺织生意的人的饭碗，还有莫迪政府能不能稳住。

2025年8月，美国对印度加了两拨关税，这事儿在印度引起了很大的风波。

8月初，因为和美国谈贸易谈不下去，美国就先对印度的一些东西多收了25%的关税，这些东西包括电子零件、化工品、药的原料等等，都是印度重要的出口货。

没过几天，美国又出手了，理由是“印度还在买俄罗斯的能源”，又加了25%。印度出口的东西总共要交的关税就超过50%了，这下印度上下都快崩溃了。

《印度时报》上说，印度做生意的那些人联合起来给政府施压，他们直接说，“这两重关税就像是把印度出口到美国的路给堵死了”。

更让印度想不通的是，买俄罗斯能源的也不是只有印度一家。欧洲联盟的几个国家，还有土耳其，他们也都在买俄罗斯的能源，可美国就专门针对印度下手。

印度那边的新闻说，8月关税最严重的时候，特朗普打了四次电话给莫迪，但莫迪都没接。

印度是世界上第三大的纺织品和衣服出口国。这个行业大概占印度GDP的2.3%，工业生产的13%，出口总额的12%。更重要的，这关系到4500万人的工作，从种棉花、纺纱、织布到进出口，所有环节都算上。

这些人大部分都住在人口多的邦，比如古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、特伦甘纳邦。而这些地方，正是莫迪最需要选票的地方。

2025年，印度纺织业本来就面临一堆麻烦，美国这高关税更是火上浇油。

印度棉花协会说，印度自己种的棉花，产量已经连着四年在往下掉。2020年最多的时候有3600万包（每包170公斤），2024年降到了3200万包，2024/25年度估计还会少到2950万包，这是快十年来的最低点。

自己产的棉花不够，还得满足出口的需求，印度只能大量从外面买棉花。

可是，买来的棉花也解决不了根本的问题。美国对印度纺织品加的关税最高有50%，这直接让印度丢了很多订单。

印度服装出口促进会的数据显示，2024财年，印度纺织品出口总额从2022财年的411.2亿美元，跌到了344亿美元。本来想在2025财年出口超过400亿美元的目标，现在是肯定实现不了了。

很多小工厂因为订单被取消，不得不裁掉工人。古吉拉特邦一家纺织厂的老板就对《Mint》说：“我们去年有800个工人，现在只剩下500个了。如果美国不降关税，年底可能还得再辞掉200人。”

更糟的是，印度在国际市场上的竞争力越来越弱了。

孟加拉国、越南这些国家，因为他们的关税低（美国对越南的纺织品关税大概是15%），就把很多本来属于印度的订单都拿走了。

印度出口商协会的会长说：“同样一件衬衫，印度卖到美国的成本比越南要高出20%以上，客户当然会选更便宜的。”

行业持续这么难，就业压力又大，印度不得不重新好好看看跟美国的关系。2025年9月初，美印两国说要重新谈贸易，事情似乎有缓和的迹象。

印度这边明显放低姿态了：不仅暂时不收棉花进口的税，还在考虑允许美国非转基因玉米进来，并且多买美国的石油。

《印度时报》上说，印度政府已经给了美国一份希望减税的清单，里面包括农产品、医疗器械等不少东西，想用这些换美国给纺织品这类关键产品降关税。

特朗普政府最想要的东西很清楚：第一，印度要放宽对农产品的市场限制，让美国的黄豆、玉米什么的能进印度；第二，印度要少买俄罗斯的石油，配合美国对俄罗斯的制裁；第三，印度要取消数据本地存储的规定，让美国科技公司的数据能自由跨国流动。

主要的分歧还是在。

首先是农产品市场开放的问题，印度担心大量进口美国的农产品会影响自己家的农业。其次是乳制品市场，在印度教文化里，“牛奶代表纯洁”，开放乳制品市场可能会引起国内宗教上的麻烦。最后是数字贸易的规则，印度怕取消数据本地存储，会让美国的科技大公司控制住它那9亿网民的数据，这会威胁到国家安全。

虽然问题不少，但双方都有把协议谈成的想法。

对印度来说，美国能降低关税，是救纺织业、保住工作的重要机会。对美国来说，印度是亚太地区很重要的伙伴，而且有15亿人口，是个大市场。苹果、谷歌、波音这些美国公司在印度都有很多投资，不可能轻易放弃。

11月10号，特朗普在白宫接见了新任美国驻印度大使塞尔吉奥・戈尔，还举行了就职仪式。

仪式后，特朗普说：“我们以后会下调对印度商品的关税，美国跟新德里达成贸易协议‘非常接近’了。他们现在可能不太喜欢我，但他们以后会再次喜欢我们的，我们肯定能达成一份公平的协议。”

特朗普还说，美印关系非常重要，印度中产阶级增长快，给美国公司提供了大好的市场。他还提到，自己跟莫迪关系很好，新大使也会跟莫迪保持紧密联系，推动两国在贸易、能源、安全等方面的合作。

印度商务部长戈亚尔在11月初也说了谈判的进展，他说：“我们在好几个关键问题上已经有了初步的同意，但是涉及到产业利益、市场准入这些敏感的地方，还需要时间谈细节，确保协议既平衡又长久。”

白宫也接着说，虽然在俄罗斯石油进口这些事上还有分歧，但会通过高层沟通来解决。

差不多在特朗普说话的俄罗斯也给了印度一份“大礼”。

11月10号，俄罗斯电视台网站报道，俄罗斯国家原子能公司说，他们要和印度在核能方面加强合作，把包括小型核电站、陆上和海上核电站的关键技术都给印度。

俄罗斯这么做，正是印度现在最需要的。印度定下了很大的核能目标：到2047年要有100吉瓦的核电能力，未来二十年需要投入大概4500亿美元。

小型核电站很适合给印度偏远地区供电，海上核电站也能解决沿海地区的电力短缺。对印度来说，现在能源结构还是以煤炭为主，污染挺严重，核能真是个好帮手。

俄罗斯以前就帮印度建了库丹库拉姆核电站，这是印度最大的核电站之一，有几台机组已经运行了，还有几台在建，双方还打算继续扩建。

俄罗斯这么“慷慨”是有目的的。俄乌冲突后，印度成了俄罗斯石油的大买家。但最近因为美印贸易谈判，印度好像在减少买俄罗斯石油，这让俄罗斯挺着急的。

俄罗斯原子能公司总裁就说了，希望通过核能合作“巩固俄印全面战略伙伴关系，推动双方在能源上的长期合作”——意思就是，希望印度继续买俄罗斯的石油。

美国和俄罗斯同时伸出的“橄榄枝”，让印度陷入了两难。

表面上印度能得到美国的关税减免，又能拿到俄罗斯的核技术。但这两份“礼物”背后，要求却是矛盾的：美国要印度少买俄罗斯石油，俄罗斯则想通过核技术把印度绑在能源合作上。

对莫迪政府来说，最关键的考量就是：短期内，那4500万纺织工人的饭碗是最重要的。

如果美印贸易协议谈成了，关税降到15%-16%，纺织业的订单肯定会回来，失业问题能缓解，这对莫迪稳住局面很重要。

《Mint》分析说，印度可能会采取一种“表面上改，实际上不变”的做法：表面上少从俄罗斯直接买石油，转而通过第三方国家倒手买，这样既能应付美国，又不放弃俄罗斯便宜的能源。

数据显示，俄罗斯的石油运到印度，比国际油价便宜10-15美元一桶。对印度来说，放弃这个价格优势，进口成本会大大增加，财政压力也会变大。

长远来俄罗斯的核技术对印度发展意义重大。印度电力一直都很缺，核能作为清洁能源，是印度实现“碳中和”目标的重要途径。

拿到小型核电站的技术后，印度就能在国内大规模建核电站，不仅解决能源问题，还能带动相关产业发展，创造新的工作。

印度肯定不会因为和美国的贸易协议，就放弃跟俄罗斯的核能合作。

2025年的印度，一边是核技术、石油订单这些“高大上”的大事，一边是棉花产量下降、订单丢失这些“接地气”的老百姓生活问题。

但最终决定印度怎么做的，不是那些宏大的目标，而是数千万普通人的吃饭问题。

接下来的几个月，美印贸易协议的谈判会进入一个很关键的阶段。印度怎么在美俄之间找到平衡，会直接影响到印太地区的局面。

但有一点可以肯定：只要那4500万纺织工人的饭碗问题没解决，莫迪政府就不敢在对美国关系上太过强硬。只要俄罗斯的核技术和便宜能源还有吸引力，印度就不会完全倒向美国。这真的是一个非常考验智慧的时刻，我很期待看看印度会怎么走，希望他们的普通老百姓日子能过得好一点。