在2016年至2022年杜特尔特执政时期，中菲建立了“全面战略合作关系”，南海问题被置于“双边磋商机制”框架之内，菲律宾渔民得以在黄岩岛附近传统渔场作业。

2022年6月小马科斯上台后，迅速调整了对华政策。2023年2月允许美军新增4处基地，其中3处直面台海与南海；2024年3月首次公开否认关于南海问题的“君子协定”，并恢复与美方在南海的联合巡航。

2025年以来，菲律宾已经在仁爱礁、黄岩岛实施47次侵权行动，因此导致中菲外交磋商层级由副部级降至司局级，双边关系跌入建交48年来的最低点。

2025年1月，菲律宾总统小马科斯在接受日本《读卖新闻》专访时称，“如果台海爆发冲突，菲律宾很难置身事外”，并暗示可能向美国开放更多军事基地以“应对台海危机”。

这是继2024年7月他在国情咨文中将台湾问题与南海局势故意结合起来论述后，再次粗暴干涉中国内政。小马科斯的言论不仅违背了一个中国原则，也与其前任杜特尔特总统执政时期“台菲保持民间往来、官方低调处理”的做法大相径庭，标志着菲律宾对华政策的显著倒退。

不久前，2025年8月10日清晨，菲律宾海岸警卫队联合渔业与水产资源局，以“护渔”为名，组织35艘各式船只，包括2艘2000吨级海警船、4艘补给船以及29艘木质渔船，试图强行闯入黄岩岛潟湖。

菲方船只在距黄岩岛12海里处摆成横队“堵门”，并通过无线电喊话要求中方“立即撤离”。这是继2024年12月“9701舰事件”后，菲方规模最大的一次单边行动，带有明显的“人海战术”色彩。

面对菲方船队，中国海警3302、3305舰在黄岩岛以东约11海里处建立拦截线，海军054A型护卫舰咸宁舰、056A型轻型护卫舰广安舰同步前出，形成“海警+海军”双层态势。

8时12分，海警船对领头菲舰9701号连续实施水炮压制，迫使其中止前进；8时24分，咸宁舰高速切入菲船队与黄岩岛之间，最近距离仅80米，迫使菲方船只转向。整个行动持续约90分钟，过程被中方无人机全程录像，并于当日下午由南部战区发言人对外公布。

8月12日凌晨，即菲船被驱离后不到48小时，作为域外国家的美国，派出海军“约翰逊”号导弹驱逐舰DDG-114以“航行自由”为由，从巴士海峡高速切入，于3时17分闯入我黄岩岛12海里领海线内。

美军第七舰队随后发布声明称，此次行动旨在“挑战过度海洋主张”——影射我国过多要求海洋权益。

现场船舶自动识别系统AIS轨迹显示，“约翰逊”号在岛礁西北角做“之”字形机动，伴随舰载直升机MH-60R低空盘旋，明显带有为菲律宾帮腔助威的政治意图。

3时25分，我国南部战区海军黄山舰、巴彦淖尔舰迅速前出，对“约翰逊”号实施伴随监视；3时31分，南部战区空军2架歼-16挂载实弹起飞，与美舰保持3海里横向距离低空通场。

无线电录音显示，中方警告：“你方已进入中国领海，立即驶离，否则承担一切后果。”面对中方高强度威慑，美舰于3时48分掉头驶出黄岩岛领海，全程34分钟。

次日，我国国防部发言人对美军予以点名谴责，并首次公开“美舰航迹叠加图”。

此次菲律宾如此大胆挑战我国黄岩岛海域主权，有着特别的原因。

小马科斯政府处于2025年中期选举，其家族与杜特尔特派矛盾白热化，急需外部议题来转移视线；同时希望以“受害者”形象换取更多美援及美日菲三边基建资金；另外，也是为了取悦美军，表示自己拥护美国的南海战略。

美国参与中非冲突，并非为了主持“公道”，而是有其它私心、祸心，并且有它的“法律”依据。

2023年2月，美菲签署《强化防务合作协议》附件，美军获准使用9处菲律宾基地，其中巴拉望岛安东尼奥·包蒂斯塔空军基地距黄岩岛仅230公里。

2024年4月，美菲启动“肩并肩”联合演习，首次纳入“击沉靶船”与“爱国者”实弹科目；同年11月，美国海军部长德尔·托罗访菲，宣布在苏比克湾重建舰船维修中心。

2025年7月，美印太司令帕帕罗公开宣称，“一旦菲船在南海遭攻击，美将启动《美菲共同防御条约》第五条”。至此，菲律宾被美国正式定位为“第一岛链南段枢纽”，其对华政策也由“对冲”转为“对抗”，成为华盛顿遏制中国的重要棋子。

美国政府希望以南海“航行自由”行动为借口，巩固印太盟友对其安全承诺的信心，并为国会审议2026财年“太平洋威慑倡议”预算制造舆论。

此外，中美第三轮关税谈判已经结束，但双方距离达成共识还需走很长一段路，这就意味着中美还要继续进行谈判。

美国企图把南海问题当做在关税谈判中向我方施压的筹码，再者，特朗普政府也希望把美国干涉南海议题当做自己强硬的象征，从而淡化美国大众在中美关税谈判当中形成的特朗普政府对华软弱的印象。

美菲两国各取所需、各怀鬼胎，同时也各自担忧被拖入直接冲突。小马科斯声称菲律宾“不想成为战场”，美方则始终避免与解放军正面交火。

为了打压美菲的嚣张气焰，根据中国海事局2025年第68号通告，我国选定了南海四点，在此连线矩形范围内将进行实弹射击训练，禁止船舶驶入。时间是8月13日至15日每日13:45至15:45时长6小时。

该矩形区域距黄岩岛仅25海里，覆盖美济礁—黄岩岛主要航道。我国南部战区海军某登陆舰支队将出动071型船坞登陆舰与726型气垫艇，演练“夺岛—控礁—补给”全流程，被外界视为对近期美菲挑衅的直接回应。

黄岩岛的风浪背后，是菲律宾国内政治的焦虑与美国地缘战略的操弄。小马科斯政府把海上挑衅当成转嫁矛盾的捷径，却忽视了中国维护主权与地区稳定的决心与能力；美国则把菲律宾推向对抗前沿，却未必愿意为其承担真正的战略风险。

8月中旬的我国军事训练禁航令，再次向世界表明：中国的主权红线不容试探，任何冒险行径都将遭到坚决回击。